El Ministerio de Trabajo ha iniciado una fuerte ofensiva de la inspección laboral para obligar a más de medio millón de trabajadores, en su mayor parte profesionales, a cotizar como autónomos a pesar de que ya cotizan al régimen general de la Seguridad Social. Se estima que esta inspección podría aumentar la recaudación en cerca de 1.000 millones de euros mensuales. Esto permitiría garantizar el superávit de la Seguridad Social, una vez que ha finalizado el proceso de regularización de emigrantes.
La ofensiva iniciada por la inspección laboral para detectar falsos autónomos se ha realizado a petición de los sindicatos con el objetivo de evitar los abusos que se estaban cometiendo por parte de algunas empresas. Éstas contratan a trabajadores como si fueran autónomos, cuando en realidad hacen una actividad similar a la del resto de trabajadores de plantilla. Para ello han comenzado a cruzar los datos de la Agencia Tributaria y la Seguridad Social.
El resultado, sin embargo, ha sido uno muy distinto al que se pretendía. Se ha detectado a un amplio grupo de trabajadores que a pesar de estar cotizando en el régimen general, y por lo tanto, son trabajadores por cuenta ajena y realizan algún tipo de pluriempleo. De acuerdo con la actual legislación tienen que darse de alta en el régimen de autónomos de la Seguridad Social por realizar esta segunda actividad.
El Ministerio de Trabajo se ampara en un decreto ley de 1970 en el que se regula la llamada pluriactividad. Esta norma preconstitucional ha sido modificada posteriormente con diferentes gobiernos con el único objetivo de incrementar la recaudación. De hecho, la cotización mínima para este colectivo es de 208 euros mensuales. Hoy soportan esta doble cotización cerca de 150.000 profesionales que ya cotizaban por el régimen general y que se han visto obligados a darse de alta como autónomos por actividades fuera de su empleo habitual.
Una parte importante de estos colectivos son médicos, abogados, periodistas, economistas, políticos, profesores de universidad, etcétera, que dan clases en la universidad, escriben libros, reciben derechos de autor, participan habitualmente en debates en medios de comunicación o realizan alguna actividad profesional fuera de su trabajo habitual. Estos profesionales ya cotizan a Hacienda estos ingresos por actividades profesionales.
La doble cotización a la Seguridad Social, sin embargo, no tiene ningún tipo de contraprestaciones, como explica el presidente de la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA), Lorenzo Amor. Afirma que el argumento más contundente es que la Seguridad Social está obligando a estos profesionales a cotizar por 16 horas de trabajo diario – 8 horas al régimen general y otras 8 por el régimen de autónomos-. "Esta práctica va contra la propia regulación del Ministerio de Trabajo que prohíbe trabajar más de 40 horas semanales. A estos trabajadores les exige cotizar por el doble, 80 horas".
Estas circunstancias planteadas por ATA al secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, ha hecho que Trabajo estudie alguna modificación. Esta se podría introducir en el Estatuto de Autónomos, que actualmente se debate en el Parlamento y que previsiblemente se aprobará en primavera. "Se trata de permitir a los trabajadores que están sometidos al régimen de autónomos y ya cotizan al régimen general por la base máxima, que coticen la mitad como autónomos. Esto les permitiría rebajar su aportación a 104 euros mensuales, lo que corresponde a 12 horas de trabajo diarias", como explica Lorenzo Amor.
La doble cotización está permitiendo unos ingresos extras a la Seguridad Social.
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