En las zonas urbanas se aumentarán 45 millones de puestos de empleo para desplazar un igual número de trabajadores del campo a las ciudades y los poblados, dice el Documento Guía del XI Plan Quinquenal de Desarrollo del Trabajo y la Seguridad Social (2006-2010), que había sido elaborado por la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma y fue impartido a los niveles inferiores el 8 de este mes por el Consejo de Estado.
Diez millones de personas pendientes de empleo en el 2010
En el 2010, calcula el Documento Guía, China tendrá un total de 830 millones de personas con capacidad de trabajo y se aumentarán 50 millones de trabajadores nuevos en las ciudades y los poblados; pero conforme a la demanda, solamente se podrá dar empleo a 40 millones de trabajadores nuevos, así que faltarán 10 millones de plazas por parte de la oferta frente a la demanda.
El Documento Guía señala que en los próximos cinco años, e incluso en un periodo más largo, la oferta se mantendrá superior a la demanda. Esta contradicción ha sido definida como la mayor dificultad y problema para el trabajo de seguridad social en el próximo lustro.
300 millones de ciudadanos urbanos se abonarán en el seguro de desempleo en cuatro años
El Documento Guía estima que a finales del undécimo quinquenio, las personas abonadas en el seguro de vejez básico, el seguro básico de atención médica, el seguro de desempleo, el de accidente laboral y el de procreación en las ciudades y los poblados llegarán a 223 millones, 300 millones, 120 millones, 140 millones y más de ocho millones, respectivamente, y que el número de personas abonadas en el seguro de vejez social rural y el número de personas beneficiarias de la anualidad empresarial ascenderán también de manera gradual.
Con respecto a la manutención de los ancianos, mientras el número de jubilados se acrecienta año a año y aún no se ha realizado bien el trabajo con las cuentas personales para el seguro de vejez, ha aparecido la disparidad entre el nivel de pensión básica de los jubilados de las empresas y el de los jubilados de los organismos oficiales y las instituciones públicas, la cual se ha convertido en un factor que afecta a la estabilidad social, indica el Documento Guía.
Se perfeccionará el sistema de control del fondo de seguridad social
El Documento Guía dice: Durante el undécimo quinquenio se perfeccionarán el sistema de control del fondo de seguridad social y el mecanismo de advertencia y supervisión de este fondo y se completará gradualmente el sistema de combinación de la supervisión ejecutiva, la supervisión especial, la supervisión social y el control interno. Dice además que se reglamentará el pago del trato derivado del seguro social, se prevendrá rigurosamente la fuga del fondo y se intensificarán la investigación y la sanción de las estafas cometidas para obtener dicho trato, con el fin de tapar los escapes en el pago sufragado por el fondo.
Señala el Documento Guía: Se perfeccionará aún más la administración de los ingresos y gastos del fondo de seguridad social por dos vías separadas y se elaborará la política de inversión por clasificación conforme a la naturaleza del fondo; se estudiarán los métodos de administración de la inversión procedente del fondo de las cuentas personales de seguro de vejez y del fondo de seguro de vejez social rural; y se fortalecerá la supervisión de la operación comercial de la inversión proveniente del fondo de seguridad social de todo el país y de las anualidades de las empresas, con el propósito de reglamentar la operación y mantener y aumentar el valor del fondo.(17/11/2006, CIIC)
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